EU hebt Sanktionen gegen Usmanov und Fridman im Rahmen eines umstrittenen diplomatischen Deals auf

Die Europäische Union hat die Sanktionen gegen zwei prominente russische Milliardäre, Alisher Usmanov und Mikhail Fridman, im Rahmen eines diplomatischen Kompromisses, der am 21. September erzielt wurde, aufgehoben. Dieser umstrittene Deal hat erhebliche Kritik aus der Ukraine hervorgerufen und die Meinungen unter den EU-Mitgliedstaaten gespalten.

Die Vereinbarung sieht vor, Usmanov und Fridman von der Sanktionsliste zu streichen, während gleichzeitig die Beschränkungen für etwa 3.000 andere Personen und Einrichtungen für einen Zeitraum von 36 Monaten verlängert werden, was die Sanktionen bis zum Herbst 2029 ausdehnt. Diese Verlängerung stellt einen bemerkenswerten Abweichung von der üblichen Praxis der EU dar, Sanktionen alle sechs oder zwölf Monate zu erneuern.

Hintergrund der Sanktionen

Frankreich spielte eine Schlüsselrolle bei der Befürwortung von Usmanovs Entfernung, wobei nationale Sicherheitsinteressen im Zusammenhang mit Verhandlungen über die Freilassung französischer Staatsbürger, die in Aserbaidschan festgehalten werden, angeführt wurden. Auch die Slowakei unterstützte diesen Schritt. Im Gegensatz dazu setzte sich Luxemburg für Fridmans Streichung von der Liste ein, aufgrund einer erheblichen Schiedsforderung in Höhe von 16 Milliarden Dollar, die er gegen das Land erhoben hatte, was ein erhebliches finanzielles Risiko darstellt, angesichts eines BIP Luxemburgs von etwa 80 Milliarden Dollar.

Beide Oligarchen hatten seit der Verhängung der Sanktionen Anfang 2022, nach der Invasion Russlands in die Ukraine, gegen diese vor den EU-Gerichten gekämpft. Fridman hatte 2024 einen teilweisen rechtlichen Sieg errungen, was wahrscheinlich den Druck auf eine verhandelte Lösung erhöht hat.

Politische Reaktionen

Die Entscheidung stieß auf starken Widerstand, insbesondere aus Lettland und anderen baltischen Staaten, die eine erhöhte Bedrohung durch Russland wahrnehmen. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj verurteilte die Streichungen und forderte die EU auf, ihre Sanktionen gegen Russland aufrechtzuerhalten und zu verstärken.

Während die EU die Komplexität ihres Sanktionsrahmens navigiert, werden die Auswirkungen dieses Deals genau beobachtet, insbesondere in Bezug auf das Gleichgewicht zwischen diplomatischen Verhandlungen und der Notwendigkeit einer einheitlichen Haltung gegen die russische Aggression.

Neue Entwicklungen

• Die EU erzielte am 22. September 2023 einen Kompromiss, der zur Entfernung von Alisher Usmanov und Mikhail Fridman von ihrer Sanktionsliste führte.
• Litauen blockierte zunächst den Kompromiss, entschied sich jedoch letztendlich zu enthalten, was es ermöglichte, dass der Deal zustande kam.
• Der Zyklus zur Erneuerung der EU-Sanktionen wurde von alle sechs Monate auf alle drei Jahre geändert, wodurch das aktuelle Sanktionspaket bis etwa September 2029 verlängert wird.
• Die Ukraine hat stark gegen die Streichung reagiert und sieht dies als gefährlichen Zugeständnis, das das Engagement der EU für ihr Sanktionsregime untergräbt.
• Die Streichung von Usmanov und Fridman könnte zur Freigabe ihrer europäischen Vermögenswerte und zu einem erneuten Zugang zu Bankensystemen innerhalb der EU führen.