Informe del Servicio de Investigación del Congreso Destaca la Inestabilidad Regulatoria para Bancos y Cripto
Un informe reciente del Servicio de Investigación del Congreso (CRS), publicado el 30 de septiembre de 2026, revela que la capacidad de los bancos de EE. UU. para interactuar con activos digitales como Bitcoin depende en gran medida del entorno regulatorio, que varía con el liderazgo político en lugar de estar basado en leyes establecidas.
El informe, titulado “Cripto y Actividades Permitidas para Bancos” (IF13324), describe un panorama regulatorio que es tanto ambiguo como frágil. Se enfatiza que los permisos para actividades relacionadas con cripto pueden cambiar con el liderazgo de las agencias y las administraciones presidenciales, en lugar de seguir pautas estatutarias consistentes.
Desde 2017, los tres principales reguladores bancarios federales—la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC), la Reserva Federal y la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC)—han revertido sus políticas en múltiples ocasiones en respuesta al clima político. El informe señala un cambio significativo de políticas pro-cripto durante la administración Trump a regulaciones más estrictas bajo la administración Biden, con un posterior alivio de las restricciones en marzo de 2025.
El CRS identifica una falta de consenso entre los reguladores respecto a una prueba de dos partes para evaluar las actividades cripto: si están conectadas con el “negocio bancario” y los riesgos de seguridad y solidez que representan. Este desacuerdo conduce a resultados regulatorios inconsistentes.
De cara al futuro, el CRS esboza tres posibles caminos para el Congreso: continuar delegando en los reguladores, promulgar una legislación clara sobre actividades cripto para los bancos, o un enfoque híbrido que combine ambas estrategias. Los esfuerzos legislativos como el Acta GENIUS, que permite la emisión de stablecoins por parte de subsidiarias bancarias, y el Acta CLARITY, que busca establecer un marco regulatorio más amplio, ya están en marcha pero enfrentan desafíos en el proceso legislativo.
FAQ
¿Cuál es el enfoque principal del informe del Servicio de Investigación del Congreso publicado el 30 de septiembre de 2026?
El informe se centra en la inestabilidad regulatoria en torno al compromiso de los bancos de EE. UU. con activos digitales como Bitcoin, destacando cómo los permisos regulatorios pueden cambiar con el liderazgo político en lugar de con leyes establecidas.
¿Cómo han cambiado las políticas de los reguladores bancarios de EE. UU. sobre criptomonedas a lo largo del tiempo?
Desde 2017, los principales reguladores bancarios federales han revertido sus políticas varias veces, pasando de políticas pro-criptomonedas durante la administración Trump a regulaciones más estrictas bajo la administración Biden, con cierta flexibilización de restricciones en marzo de 2025.
¿Cuáles son los tres posibles caminos para el Congreso respecto a las regulaciones de criptomonedas para los bancos?
Los tres posibles caminos son: continuar delegando en los reguladores, promulgar una legislación clara sobre actividades de criptomonedas para los bancos, o adoptar un enfoque híbrido que combine ambas estrategias.
¿Qué son la Ley GENIUS y la Ley CLARITY?
La Ley GENIUS permite la emisión de stablecoins por parte de subsidiarias bancarias, mientras que la Ley CLARITY tiene como objetivo establecer un marco regulatorio más amplio para las actividades de criptomonedas. Ambos esfuerzos legislativos enfrentan actualmente desafíos en el proceso legislativo.
¿Cuál es la importancia de la falta de consenso entre los reguladores respecto a las actividades de criptomonedas?
La falta de consenso conduce a resultados regulatorios inconsistentes, lo que dificulta que los bancos naveguen por el paisaje regulatorio y se involucren de manera efectiva con los activos digitales.
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