Le Trésor américain propose de nouvelles règles pour les émetteurs de stablecoins offshore dans le cadre de la loi GENIUS

Le Département du Trésor américain a dévoilé une règle proposée visant à renforcer la surveillance des émetteurs de stablecoins offshore. Cette initiative, qui fait partie de l'application de la loi Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (loi GENIUS), impose aux fournisseurs de services d'actifs numériques (DASP) étrangers de respecter des critères stricts d'enregistrement et de conformité pour opérer aux États-Unis.

Selon les réglementations proposées, qui entreront en vigueur le 18 janvier 2027, les émetteurs de stablecoins de paiement seront classés comme des institutions financières en vertu de la loi sur le secret bancaire. Cette classification les soumet à des obligations de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) similaires à celles auxquelles font face les entités financières traditionnelles, y compris la diligence raisonnable des clients et le signalement des activités suspectes.

Les émetteurs de stablecoins étrangers devront faire face à des défis supplémentaires, car ils devront s'enregistrer auprès de l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) et maintenir leurs réserves dans des institutions financières américaines. Le non-respect de ces exigences entraînera l'interdiction pour les échanges basés aux États-Unis de lister leurs stablecoins.

Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a souligné que cette proposition est une mesure de sécurité nationale conçue pour protéger le système financier contre d'éventuels risques. La période de commentaires publics pour la règle proposée restera ouverte jusqu'au 9 juin 2026, permettant aux acteurs de l'industrie de donner leur avis avant que les réglementations ne soient finalisées.

La loi GENIUS, signée le 18 juillet 2025, vise à créer un cadre fédéral complet pour les stablecoins de paiement, abordant le paysage réglementaire auparavant fragmenté. La loi définit clairement les obligations des émetteurs de stablecoins, ce qui aura un impact significatif tant sur les acteurs nationaux qu'étrangers du marché.

Les émetteurs de stablecoins basés aux États-Unis devraient bénéficier de ces réglementations, car ils obtiendront un avantage concurrentiel sur les émetteurs étrangers qui ne parviennent pas à respecter les nouvelles normes de conformité. Cependant, les émetteurs étrangers devront naviguer dans les complexités des exigences réglementaires américaines, ce qui pourrait dissuader certains d'entrer sur le marché.