Глава Минфина Бессент призывает к принятию Закона о ясности в криптовалюте на фоне глобальной конкуренции

Министр финансов Скотт Бессент усиливает призывы к Конгрессу о необходимости принятия Закона о ясности в криптовалюте, утверждая, что это критически важно для сохранения конкурентных преимуществ Соединенных Штатов в глобальной технологической гонке. Бессент предупреждает, что бездействие может привести к утечке криптоинноваций в юрисдикции, такие как Сингапур и Абу-Даби, которые уже имеют четкие регуляторные рамки.

Охарактеризовав законопроект как находящийся на "1-ярдовой линии", Бессент отметил, что хотя законопроект прошел Палату представителей в июле 2025 года и был одобрен Комитетом по банковским делам Сената с голосованием 15-9 весной 2026 года, он все еще ожидает полного голосования в Сенате по состоянию на сентябрь 2026 года.

Подробности Закона о ясности в криптовалюте

Предлагаемое законодательство направлено на создание федеральной регуляторной структуры для цифровых активов, определяя обязанности по надзору между SEC и CFTC. SEC будет регулировать токены, напоминающие ценные бумаги, в то время как CFTC будет контролировать те, которые функционируют больше как товары. Кроме того, законопроект устанавливает требования к раскрытию информации для платформ цифровых активов, устанавливает стандарты по борьбе с отмыванием денег и предоставляет пути для компаний, чтобы зарегистрироваться у регуляторов.

Бессент связал законодательство с более широкими приоритетами администрации, подчеркивая, что четкая внутренняя структура может снизить риски, связанные с нерегулируемыми офшорными действиями.

Проблемы в Сенате

Закон о ясности в криптовалюте сталкивается с трудностями в Сенате, требуя 60 голосов для преодоления флибустьерства, что требует значительной двусторонней поддержки. Ключевыми проблемами являются регулирование доходов от стейблкоинов и этические положения, касающиеся конфликтов интересов для государственных служащих, владеющих цифровыми активами. Кроме того, существуют опасения по поводу обязательств по соблюдению норм для разработчиков децентрализованных протоколов.

В ответ на законодательный тупик криптоиндустрия усилила лоббистские усилия в поддержку законопроекта.

Реакция рынка

Рынки положительно отреагировали на призывы Бессента, с ростом цен на Биткойн и акции криптокомпаний, таких как Coinbase. Текущие прогнозные рынки оценивают вероятность принятия Закона о ясности в криптовалюте в этом году на уровне 16%.

Новые события по Закону CLARITY

• Закон CLARITY в настоящее время сталкивается с оппозицией со стороны 18 генеральных прокуроров штатов, возглавляемой Летицией Джеймс из Нью-Йорка.
• Выражены опасения, что законопроект может подорвать полномочия регулирования на уровне штатов, включая лицензирование и борьбу с мошенничеством.
• Рыночные цены указывают на снижение вероятности принятия Закона CLARITY, с текущими шансами на его принятие в 2026 году на уровне 27,5% ДА.
• Непосредственно ожидается важное процедурное голосование в Сенате, которое существенно повлияет на будущее Закона CLARITY.
• Ключевые политические фигуры, включая президента Трампа и председателя Комитета по банковскому делу Сената Тима Скотта, могут повлиять на поддержку законопроекта.
• Дополнительные заявления от генеральных прокуроров штатов или федеральных законодателей также могут повлиять на рыночные восприятия относительно перспектив законопроекта.

Новые идеи Патрика Уитта о стейблкоинах

Патрик Уитт, исполнительный директор Совета советников президента по цифровым активам, публично оспаривает утверждения банковской отрасли о том, что доходность стейблкоинов может привести к массовому оттоку депозитов. Он утверждает, что опасения банковского сектора не последовательны и не подтверждаются рыночными данными.

В июле 2026 года 134 банковских руководителя подписали письмо с призывом к ужесточению мер против стейблкоинов с доходностью, опасаясь, что они могут привести к значительным оттокам из традиционных банков. Уитт раскритиковал эту позицию, предположив, что она вызвана "жадностью или невежеством". Он отметил, что ожидаемого оттока депозитов не произошло, несмотря на существование стейблкоинов с доходностью.

Уитт также подчеркнул, что соответствующие требованиям стейблкоины в рамках Закона GENIUS могут на самом деле привлечь новый капитал в банковскую систему США, поскольку иностранные инвесторы могут искать доходность в долларах через стейблкоины, обеспеченные США.

Текущие законодательные обсуждения вокруг Закона CLARITY, направленного на установление четких правил для цифровых активов, пока не привели к разрешению. Сенаторы Тиллис и Алсобрукс работают над компромиссными решениями по положениям о доходности, но прогресс остается приостановленным.

Позиция Уитта в качестве старшего советника Белого дома дает ему значительное влияние, а его публичная критика банковского лобби указывает на изменение позиции администрации в сторону поддержки криптоиндустрии.

Новые события по Закону CLARITY

• Сопротивление Закону CLARITY возросло с 14 сентября, когда банки, демократы, генеральные прокуроры штатов и защитники разработчиков отвергли ключевые компромиссы.
• Республиканцы в Сенате опубликовали то, что они назвали окончательной версией законопроекта, которая включает 126 существенных изменений, запрошенных демократами.
• Демократы выразили обеспокоенность по поводу силы этических ограничений, связанных с финансовыми интересами президента Дональда Трампа в криптовалюте.
• Генеральный прокурор Нью-Йорка Летития Джеймс возглавляет коалицию из 17 генеральных прокуроров, выступающих против законопроекта, ссылаясь на потенциальное ослабление полномочий государственного контроля.
• Банковские группы утверждают, что предложенный "аварийный выключатель" Казначейства для стейблкоинов позволяет ущербу происходить до того, как регуляторы смогут эффективно отреагировать.
• Защитники разработчиков выразили разочарование по поводу удаления явных защит, связанных с незарегистрированными денежными переводами в соответствии с 18 U.S.C. Раздел 1960.
• Остаются опасения по поводу влияния законопроекта на законы о племенном азартном игорном бизнесе, при этом Ассоциация индийских азартных игр требует явных защит, которые не были включены в окончательный текст.
• Несмотря на сопротивление, поддержка законодательства остается сильной в некоторых частях технологий и криптоиндустрии, при этом Y Combinator выражает оптимизм по поводу более четких регуляторных обязанностей.

Новые разработки по Закону о ясности

• Сенатор Синтия Луммис поблагодарила президента Дональда Трампа за согласие на строгие этические ограничения для содействия принятию Закона о ясности.
• Закон о ясности направлен на уточнение регуляторной структуры для цифровых активов, различая ценные бумаги, товары и стейблкоины.
• Голосование по Закону о ясности запланировано на завтра, при этом Луммис подчеркивает, что голосование против подорвет значительные этические реформы и защиту потребителей.
• Обновленный проект Закона о ясности включает новые полномочия для генеральных прокуроров штатов.
• Луммис заявила, что Закон о ясности столкнулся с задержками из-за конфликтов между банковским лобби и криптокомпаниями по поводу доходности стейблкоинов.

Новые разработки по законопроекту о стратегическом резерве биткойнов

• Комитет по финансовым услугам Палаты представителей проведет обсуждение H.R. 8957, Закона о модернизации американского резерва 2026 года, 16 сентября 2026 года.
• Этот законопроект направлен на создание стратегического резерва биткойнов, управляемого Министерством финансов, превращая исполнительный указ в федеральный закон.
• Законопроект был представлен конгрессменом Ником Бегичем (Р-АК) 21 мая 2026 года и имеет более 20 соавторов, включая демократа Джареда Голдена из Мэна.
• Законодательство вводит обязательный 20-летний срок блокировки для всех биткойнов, находящихся в резерве, запрещая сделки, обмены или продажи.
• Оно требует ежеквартальных отчетов о резерве от сторонних аудиторов и обязывает Министерство финансов создать безопасное хранилище для биткойн-активов в течение 180 дней с момента принятия.
• Резерв будет в основном состоять из биткойнов, изъятых в результате уголовных и гражданских конфискаций, без новых рыночных покупок или использования налоговых долларов.
• Будет создан отдельный запас цифровых активов для недобиткойн-цифровых активов, что указывает на государственные запасы различных токенов.
• Законопроект основывается на исполнительном указе президента Трампа от марта 2025 года, который объединил изъятые биткойны в едином резерве и запретил их продажу на 20 лет.
• Ожидается, что 20-летний срок блокировки значительно повлияет на динамику предложения биткойнов, улучшая расчеты дефицита.
• Обсуждение в среду является мероприятием на уровне комитета и не представляет собой окончательное голосование; законопроект все еще должен пройти через полную Палату представителей и Сенат, прежде чем дойти до президента.

Новые разработки по Закону о ясности

• Бипартийная группа из 17 генеральных прокуроров штатов выразила обеспокоенность по поводу Закона о ясности, утверждая, что он недостаточно защищает криптоинвесторов от мошенничества и обмана.
• Последняя версия Закона о ясности, представленная сенатором Синтией Луммис, включает запрет для федеральных чиновников на взаимодействие с цифровыми активами.
• Законопроект нацелен на то, чтобы подчинить цифровые активы регулированию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
• Противодействие исходит от традиционных финансовых учреждений, которые указывают на потенциальные риски для финансовой стабильности.
• Процедурное голосование по Закону о ясности запланировано, для его продолжения требуется 60 голосов для начала дебатов и формального голосования.
• Недавние ставки на Polymarket указывают на небольшое увеличение уверенности в принятии законопроекта, поднявшись с 17% до 26% на этой неделе.