Министерство финансов США отозвало спорные предложения по наблюдению за криптовалютами

Министерство финансов США решило отозвать два давних предложения, направленных на усиление наблюдения за криптовалютными транзакциями, что рассматривается как крупная победа для защитников конфиденциальности и индустрии цифровых активов.

В понедельник Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) подала уведомления об отмене своего предложения 2020 года, касающегося «нехостинговых кошельков», и плана 2023 года, который классифицировал международное смешивание криптовалют как серьезную проблему отмывания денег. Ожидается, что эти уведомления будут опубликованы в Федеральном реестре во вторник.

Coin Center, группа по разработке криптополитики из Вашингтона, охарактеризовала это решение как «значительную победу для финансовой конфиденциальности». Группа ранее критиковала широкое определение смешивания, которое охватывало обычные практики, используемые обычными пользователями криптовалют для сохранения своей конфиденциальности. Они утверждали, что предложенные правила могут привести к тому, что финансовые учреждения будут обязаны сообщать даже о внутренних транзакциях, что потенциально может привести к серьезным последствиям для невиновных пользователей, таким как ограничения или закрытие счетов.

Правило о нехостинговых кошельках обязывало бы банки и другие финансовые учреждения сообщать о криптовалютных транзакциях, превышающих 3 000 долларов, и 10 000 долларов для активов, хранящихся в нехостинговых кошельках. Предложение о смешивании было еще более широким, определяя смешивание как любое действие, которое затрудняет определение источника, назначения или суммы транзакции, что могло бы включать объединенные средства, разделенные переводы и одноразовые кошельки.

FinCEN признала, что предложенные определения могут оказать сдерживающее воздействие на законные действия и перегрузить учреждения бумажной работой. Агентство также отметило, что, хотя незаконные лица продолжают использовать миксеры для сокрытия транзакций, оно будет сохранять бдительность в отношении отмывания денег и финансирования терроризма.

Этот разворот соответствует более широкой политике Белого дома. Отчет Рабочей группы президента по рынкам цифровых активов в июле 2025 года подчеркнул важность возможности законным пользователям цифровых активов проводить транзакции конфиденциально на публичных блокчейнах, призывая Министерство финансов пересмотреть свою прежнюю позицию по правилам.

В связанном развитии событий Министерство финансов признало, что криптомиксеры не являются исключительно инструментами для преступников. В отчете за март 2026 года для Конгресса оно заявило, что законные пользователи могут использовать миксеры для защиты своей финансовой конфиденциальности на публичных блокчейнах, что является значительным сдвигом в подходе агентства с тех пор, как оно санкционировало Tornado Cash в 2022 году.

Хотя признание законных способов использования миксеров является положительным шагом для защитников конфиденциальности, Министерство финансов подчеркнуло, что эти инструменты должны сопровождаться надлежащими мерами предосторожности, такими как ведение учета, чтобы обеспечить соблюдение правил.