Министерство финансов США предлагает новые правила для зарубежных эмитентов стейблкоинов в рамках закона GENIUS

Министерство финансов США представило предложенное правило, направленное на усиление контроля за зарубежными эмитентами стейблкоинов. Эта инициатива является частью реализации Закона о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS Act) и требует от иностранных поставщиков услуг цифровых активов (DASPs) соблюдения строгих критериев регистрации и соответствия для ведения деятельности в США.

Согласно предложенным правилам, которые вступят в силу 18 января 2027 года, эмитенты платежных стейблкоинов будут классифицированы как финансовые учреждения в соответствии с Законом о банковской тайне. Эта классификация обязывает их выполнять требования по борьбе с отмыванием денег (AML), аналогичные тем, с которыми сталкиваются традиционные финансовые организации, включая проверку клиентов и отчетность о подозрительной деятельности.

Зарубежные эмитенты стейблкоинов столкнутся с дополнительными трудностями, так как им потребуется зарегистрироваться в Управлении контролера валюты (OCC) и поддерживать свои резервы в финансовых учреждениях США. Невыполнение этих требований приведет к запрету на листинг их стейблкоинов на биржах, расположенных в США.

Глава Минфина Скотт Бессент подчеркнул, что данное предложение является мерой национальной безопасности, направленной на защиту финансовой системы от потенциальных рисков. Период для общественных комментариев по предложенному правилу будет открыт до 9 июня 2026 года, что позволит участникам отрасли высказать свои мнения до окончательного утверждения правил.

Закон GENIUS, подписанный в закон 18 июля 2025 года, направлен на создание комплексной федеральной структуры для платежных стейблкоинов, что должно решить ранее фрагментированный регуляторный ландшафт. Закон определяет четкие определения и обязательства для эмитентов стейблкоинов, что значительно повлияет как на отечественных, так и на зарубежных игроков на рынке.

Эмитенты стейблкоинов, базирующиеся в США, вероятно, получат выгоду от этих правил, так как они получат конкурентное преимущество перед зарубежными эмитентами, не соответствующими новым стандартам. Однако зарубежные эмитенты будут вынуждены преодолевать сложности американских регуляторных требований, что может оттолкнуть некоторых из них от выхода на рынок.