Трамп поддерживает законопроект о ясности на рынке цифровых активов, несмотря на оппозицию банковской отрасли

Законопроект о ясности на рынке цифровых активов, также известный как H.R. 3633, приближается к важному законодательному голосованию, и президент Трамп выступает за его быстрое принятие. Этот законопроект направлен на уточнение регуляторного контроля над цифровыми активами, определяя, какие из них подпадают под юрисдикцию SEC, а какие — под юрисдикцию CFTC.

В то время как Сенат готовится к голосованию о закрытии, запланированному на 15 сентября, Трамп взаимодействует с криптоэкспертами, чтобы создать импульс для продвижения законодательства. Однако банковский сектор активно лоббирует против некоторых положений, особенно тех, которые позволяют получать вознаграждения, подобные процентам, по стейблкоинам, утверждая, что это может привести к значительным потерям депозитов.

Законопроект претерпел значительные изменения, теперь он включает 635 страниц и 126 поправок, включая этические нормы, касающиеся цифровых активов государственных служащих. Это вызывает опасения, учитывая значительные инвестиции семьи Трампа в криптовалюту, которые оцениваются от 1,4 до 2,3 миллиарда долларов.

Оппозиция со стороны банковской отрасли особенно сильна: Независимые банкиры Америки прогнозируют, что положения о стейблкоинах могут привести к потерям более 1 триллиона долларов для местных банков, поскольку клиенты будут переводить средства в цифровые активы с доходностью.

С другой стороны, сторонники, такие как Стани Кулечов, генеральный директор протокола Aave, рассматривают Закон о ясности как ключевой момент для децентрализованных финансов (DeFi). Они утверждают, что он может предоставить необходимую регуляторную основу, аналогичную той, которую предложил Закон GENIUS для стейблкоинов.

Результат предстоящего голосования о закрытии будет решающим, так как для продолжения обсуждения законопроекта требуется согласие 60 сенаторов, при этом законопроект уже прошел через Палату представителей и Комитет по банковскому делу Сената. Динамика голосования остается неопределенной, особенно учитывая лоббистские усилия с обеих сторон и сложный характер законодательства.

Новые разработки по Закону о ясности

• Законопроект о ясности на рынке цифровых активов будет вынесен на голосование по закрытию 15 сентября 2026 года в 14:15 по восточному времени.
• Лидер большинства в Сенате Джон Тун поддерживает стратегию голосования "без риска", чтобы поощрить двупартийную поддержку.
• Законопроект направлен на определение ответственности между SEC и CFTC в отношении цифровых активов.
• Последняя версия законопроекта включает 126 изменений, запрошенных демократами, с акцентом на этику и защиту прав потребителей.
• Палата представителей приняла законопроект в июле 2025 года с значительным двупартийным большинством 294-134.
• Банковский комитет Сената одобрил законопроект в мае 2026 года с голосованием 15-9, включая поддержку от двух демократов.
• Если голосование по закрытию провалится, законопроект фактически будет приостановлен до выборов в 2026 году.

Новые события по Закону о ясности

Восемнадцать генеральных прокуроров штатов, возглавляемые Летицией Джеймс из Нью-Йорка, направили письмо руководителям Комитета по банковскому делу Сената с призывом отклонить Закон о ясности на рынке цифровых активов в его текущей форме. Эта двухпартийная коалиция включает республиканских генеральных прокуроров из Канзаса и Огайо.

Основная озабоченность коалиции заключается в том, что Закон о ясности может ограничить возможность генеральных прокуроров штатов применять законы против платформ цифровых активов, особенно в условиях роста мошенничества с цифровыми активами. Они утверждают, что неясный язык законопроекта может привести к юридическим спорам, которые затруднят усилия по преследованию.

Летицией Джеймс ранее было представлено письменное свидетельство, сосредоточенное на мошенничестве с цифровыми активами, 27 июля 2026 года, и это письмо представляет собой скоординированное противодействие законодательству.

Закон о ясности, который прошел через Палату представителей в июле 2025 года и был одобрен Комитетом по банковскому делу Сената в мае 2026 года, направлен на уточнение юрисдикционных границ между SEC и CFTC в отношении цифровых активов. Однако коалиция считает, что даже с недавними поправками язык законопроекта относительно полномочий штатов остается слишком неопределенным, чтобы эффективно защищать потребителей.