Хестер Пирс, 'Крипто-Мама', уходит из SEC и присоединяется к Регентскому университету

Хестер Пирс, комиссар SEC, получившая прозвище "Крипто-Мама" за свою настойчивую работу по созданию более дружелюбного регулирования цифровых активов, покидает агентство 2 октября. В ноябре она присоединится к юридической школе Регентского университета в качестве доцента, где будет преподавать курсы по регулированию ценных бумаг и цифровым активам.

Её уход завершает почти девятилетний срок работы в комиссии и оставляет SEC с двумя из пяти занимаемых мест. Пирс была впервые назначена президентом Дональдом Трампом и заняла свой пост 11 января 2018 года. Она была подтверждена на второй срок в 2020 году, хотя этот срок технически истекает 5 июня 2025 года. Правила SEC позволяют комиссарам оставаться на своих местах до 18 месяцев после истечения срока, что она и сделала.

Пирс возглавляла Крипто-группу SEC, цель которой заключалась в разработке более последовательной структуры для регулирования цифровых активов в соответствии с законодательством о ценных бумагах. Её предложения включали периоды безопасной гавани для токен-проектов, предоставляя стартапам время для децентрализации перед тем, как столкнуться с полным весом регулирования ценных бумаг. В последнее время она проявила интерес к технологиям, обеспечивающим конфиденциальность, и реформам структуры рынка.

С уходом Пирс SEC остается с двумя комиссарами: председателем Полом Аткинсом и комиссаром Марком Уйедой. Оба являются республиканцами. Комиссия должна состоять из пяти членов, при этом не более трех из одной политической партии, что обеспечивает двупартийный контроль над рынком ценных бумаг страны. Два комиссара — это минимальное количество для кворума, что означает, что SEC технически все еще может функционировать. Любое разногласие между Аткинсом и Уйедой по предложенному правилу или действию по принуждению может привести к немедленному тупику без возможности разрешения спора.

Заполнение вакантных мест в SEC требует президентского назначения и подтверждения Сенатом. Текущая ситуация с вакансиями, когда три места остаются открытыми, предполагает, что комиссия может работать в ограниченном режиме в течение нескольких месяцев.

Председатель Аткинс выразил интерес к разработке работающих крипто-рамок, а Уйеда в целом согласен с Пирс в необходимости ясности регулирования вместо принуждения через неожиданные меры. Однако потеря комиссара, который лично курировал крипто-группу агентства, убирает самого опытного и публично преданного защитника этого подхода. Переход Пирс в Регентский университет позволяет ей оставаться в обсуждении, так как она продолжит формировать представления следующего поколения юристов по ценным бумагам о регулировании криптовалют.