Belgien blockiert EU-Vorschlag zur Nutzung gefrorener russischer Vermögenswerte für Ukraine-Darlehen

Belgien hat entschieden einen erneuten Versuch von vier EU-Mitgliedstaaten – Schweden, Polen, den Niederlanden und Spanien – zurückgewiesen, rund 210 Milliarden Euro an gefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank zu nutzen, um ein umfangreiches Reparationsdarlehen für die Ukraine zu unterstützen. Verteidigungsminister Theo Francken betonte, dass die Position Belgiens "nicht verhandelbar" sei, was effektiv einem Veto gegen den Vorschlag gleichkommt.

Diese Initiative wurde im Vorfeld eines Treffens der EU-Außenminister geplant, das für Anfang September 2026 angesetzt ist. Belgien, das den Großteil dieser gefrorenen Vermögenswerte über die in Brüssel ansässige Clearingstelle Euroclear verwaltet, hat bereits ähnliche Versuche vereitelt, darunter einen im Dezember 2025, der darauf abzielte, die gesamten 210 Milliarden Euro für ein Reparationsdarlehen zu verwenden. Diese frühere Ablehnung führte dazu, dass die EU sich mit einem kleineren Darlehen von 90 Milliarden Euro, das durch den EU-Haushalt abgesichert ist, begnügen musste.

Premierminister Bart De Wever hat immer wieder auf die möglichen rechtlichen Konsequenzen aus Russland hingewiesen, das Klagen gegen Euroclear vor russischen Gerichten eingereicht hat. Ein Urteil im Mai 2026 fiel zugunsten Russlands, obwohl die EU-Behörden solche Urteile nicht anerkennen. Belgien besteht darauf, dass jeder Plan zur Nutzung der gefrorenen Vermögenswerte starke Risikoteilungsgarantien von anderen EU-Mitgliedstaaten erfordert.

Euroclear verwaltet derzeit etwa 185 bis 202 Milliarden Euro an immobilisierten Vermögenswerten der russischen Zentralbank, die seit der Verhängung von Sanktionen durch die EU nach Russlands Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 eingefroren sind. Bis Mitte 2026 waren rund 6,6 Milliarden Euro an Zinsen aus diesen Vermögenswerten zur Unterstützung der Verteidigungs- und Wiederaufbaumaßnahmen der Ukraine bereitgestellt worden, mit Plänen für weitere Zahlungen.

Die Spaltung innerhalb der EU spiegelt unterschiedliche Perspektiven im Umgang mit russischen Vermögenswerten wider, wobei Länder näher zu Russland aggressivere Maßnahmen befürworten, während westeuropäische Nationen wie Belgien finanzielle Stabilität und rechtliche Vorhersehbarkeit priorisieren. Der jüngste Vorstoß zur Nutzung der gefrorenen Mittel verdeutlicht die anhaltenden Spannungen innerhalb der EU hinsichtlich der angemessenen Reaktion auf Russlands Handlungen.